图片为中国从乌克兰购买的“瓦良格”号航母通过博斯普鲁斯海峡,这次看似风平浪静的航行,背后却隐藏着许多不为人知的故事,特别是土耳其的各种手段让人们可以近距离观察这个国家的做事风格。
大家知道,对外军购向来是涉及两个国家之间的政治、外交和军事多种关系的敏感事项,尤其金额巨大的重大军购项目背后,往往隐藏极其艰苦的谈判拉锯和复杂多变的操作手法。绝非一则消息看上去那样简单和顺理成章。
1998年,澳门创律旅游娱乐公司通过竞标,以2000万美元的价格买下“瓦良格”号,计划将该舰船体拖回后停泊在澳门海域,并改装为超级海上酒店、赌场及军事博物馆。
“瓦良格”号要想回到中国,首先必须从黑海水域通过号称“欧亚分界线”的博斯普鲁斯海峡,再经地中海穿越苏伊士运河,过红海,经印度洋、太平洋,最后到达中国南海。横穿土耳其第一大城市伊斯坦布尔的博斯普鲁斯海峡,与相连的马尔马拉海和达达尼尔海峡,通称土耳其海峡。
该海峡是乌克兰等黑海国家的舰船出入地中海的惟一通道,平均每年通航船只达5万艘。不过,瓦良格号在拖带下欲进入博斯普鲁斯海峡时,遭土耳其政府拦阻,并被命令退回黑海,开始了此后五百多天在黑海上的徘徊。
“在第三国的提醒下”,土耳其政府加以拦阻,强行命令“瓦良格”号退回黑海。“瓦良格”号被阻挡在黑海后,只能在黑海里打转转,漂荡了很长时间后,又返回原乌克兰海港。
当时土耳其方面提出了多项理由不接受“瓦良格”通过海峡,最终,中国与土耳其开始了一场长达一年半之久的“马拉松式”谈判。中国动用了所有外交手段,包括驻土耳其大使在内游说土方,而且除了外交斡旋外,中国军方的努力也不能忽视。
土耳其总参谋长凯威里科鲁正是在当年的7月应邀访问北京,受到了时任中国高规格接见,双方在军事技术出口方面达成了一些协议,包括中国向土耳其出口卫士-1火箭炮技术、B611战术地地导弹技术等等在内一系列承诺,土耳其军方的立场也随之改变。
凯维芮柯鲁在8月初照会总理府,“建议放行”。而土政府也提出,要求中国开放对土耳其的旅游,争取每年有200万人次中国观光客到土耳其,可为土耳其创造20亿美元的外汇。
之后,土耳其要价20项条件,包括向土耳其支付10亿美元“风险保证金”等等一系列极为苛刻的条件,才让“瓦良格”航母通过博斯普鲁斯海峡。
近日,土耳其还宣布取消购买中国导弹的协议和竞标结果,尽管土耳其2013年接受了中国的标书,但是还希望同时能够选择美国或欧洲的武器,但由于它们都不符合土耳其的标准,最终土耳其在一年内作出决定,取消中国的中标。
一些军事专家认为,土耳其当局不会急于在近期和中国公司达成协议,而是希望美国人或欧洲人最终能够明白,土耳其并不是在虚张声势,除非他们抓住最后一次机会彻底修改自己的投标书,尽量达到土耳其的标准,否则土耳其可能会继续推进自主防空系统的实际部署。
军事专家雷泽称,土耳其媒体此时再次放出这个消息,可能与土耳其军方想尽快逼西方国家转让技术,而采取的“恐吓战术”有关,土耳其虽然让中、法、俄、美四国参与其国产防空导弹竞标,但土军方中意的只有美法两家公司的导弹,然而这些西方厂商正是揣摩到土方的真实意图。
迟迟不愿意给土方转移相关技术,造成这项价值高达数十亿美元的军贸交易直到现在也没有成交。有外国媒体分析,土耳其军方其实非常中意法国的防空导弹系统,但法方并不像卖技术给土耳其。
据悉,作为中国首个向北约国家出口先进大型武器系统的案例,红旗-9参与土耳其远程防空导弹竞标一事,从2012年披露就引发了巨大关注,2013年竞标成功后更是让无数人欢呼雀跃,可之后就陷入长期扯皮中,不断有消息称合同搁浅。
加拿大媒体《汉和防务评论》称,中国红旗-9得标的新闻极有可能是土耳其针对法国主导的紫苑防空导弹(Aster)的压价战术,而土耳其的高调态度也令人惊讶。图片为中方参与竞标土耳其的两栖攻击舰项目模型方案,在这场竞标中,中国同样成为土耳其压价的工具。
专家称近年来,中国与土耳其进行军事技术合作时,多次成为土方招标中的“陪标专业户”,土方常常拿中国竞标方案作为“压价”手段,逼迫目标方案降价以获取最大利益,中方在未来参与其他国家国防招标过程中必须吸取这些教训。