2021 年 10 月 13 日,中国人民银行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知(银发〔2021〕259 号)》,从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手,对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求。
(图片来源:中国人民银行)
与此同时,条码支付也被纳入监管,对个人收款条码的使用规范做出具体规定,
并将于2022年3月1日起施行。
(图片来源:网络)
那么对条码支付的具体规定究竟是什么呢?
新规主要补充内容有以下三条:
1、限制个人收款码远程收款
2、个人收款码不得用于经营收款
3、收款条码要制定分类管理制度,区分个人和特约商户,有经营活动的划入特约商户范围
央行有关部门负责人具体解释称,近年来,个人收款条码得到广泛运用,提高了资金收付效率,但也存在一些风险隐患。
如一些不法分子利用“跑分平台”,以高额收益吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资,将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景。
还有一些人通过收款码将企业收入归为个人收入,进而达成偷税漏税的目的。
对远程非面对面收款,规定也要求,条码支付收款服务机构应当采取有效措施禁止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款。
对于通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码,应当参照执行个人静态收款条码有关规定。
(图片来源:网络)
有分析师指出,“将条码支付纳入监管,弥补了之前可能被洗钱利用比较多的条码支付通道漏洞。”
“限制个人码远程收款”此条主要是针对近几年频发的“跑分”、“赌博”、“电信诈骗”等违法行为。
未来个人收款码将限制远程收款功能,可能变成动态收款码,不再具备打印功能。
若部分特殊类商户确实有远程非面对面需求,可申请特约商户收款码,由收单机构进行谨慎审核,添加白名单,并且会严格把控交易限额、规模、二维码使用次数等。
#02:
新规对商户和个人有何影响?
规定将对消费者和小微商户有哪些影响?
央行相关负责人表示,《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益,有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息,甚至盗用账户资金,有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量,充分保障消费者知情权,减少相关纠纷和投诉;
长远来看,《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。
从法律上来讲,个人收款码不能作为经营收款使用。举例来讲,一个小超市作为个体工商户,如果货款都用个人收款码,这是违反相关的法律法规的。
个人不等同于企业,即便是企业是个人的,企业收入也不能进入个人的腰包。所以,政策要求的是,个人静态的收款码不能用于经营收款。
监管的意图是强调了个人收款和经营收款的要严格区分。防止诈骗等犯罪行为的发生的同时,也让很多小商户改掉收款不规范的“坏习惯”。
这一系列的规定并不会改变消费者的支付习惯,不需要担心未来不能扫码购物。对于商户来讲,应该积极调整,将经营性收款和个人收款区分开来。只是需要将个人收款码升级一下,没有营业执照的商户,可以直接向微众平台申请将自己的个人收款码转为商户收款码,叫做小微商户。小微商户只需要个人身份证、个人银行卡、门店照片就可办理,有营业执照的,建议办理特约商户,不仅经营类目广,而且没有额度限制。
最后
也就是说新的规定
并没有叫停支付宝、微信等扫码支付的收款模式,
实质是在对使用行为进行规范,
要求区别个人与企业收款,
从而避免更多违规以及不法行为。